返回上一級同志們
今天召開這次會議，既是一次集體談心談話，也是一次安全生產動員會。剛才，吳總傳達了各級領導講話精神和幾起事故通報，杜總對當前和今后一個時期的安全工作進行了安排部署，恒信科技、化產分廠的同志做了表態發言，希望能通過這次會議，督促大家牢固樹立安全生產紅線意識，時刻繃緊安全生產這根弦，堅決落實安全生產責任制，切實把安全生產工作抓緊抓實抓到位，構建長效機制，實現安全發展。
下面，我講幾點意見。
一、務必統一和提高“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”的思想認識。
完全可以說，今天這次安全專題會議是在敏感時期，又是全國全省安全形勢非常嚴峻之際召開的，可謂是意義非常。當前，抗戰勝利70周年暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列宣傳紀念活動正在開展，9月3日將舉行盛大閱兵，國慶節重大節日及國際孔子文化節重大活動也日益臨近。最近一個時期，全國、全省危化品事故頻發，特別是影響大、損失慘重的事故發生多起，教訓深刻。日照“7·16”爆炸事故不到一個月，天津港瑞海公司“8.12”特大爆炸事故發生，“8.12”事故還處于救援和事故處置階段，8月22日，淄博市山東潤興化工科技公司又發生爆炸事故，再一次敲響了警鐘。習近平總書記格外重視多次批示，并主持召開政治局常委會專題研究，李克強總理親赴一線，主持召開國務院常務會專題部署，黨政一把手掛帥抓安全，省、市、縣等各級都接連召開緊急會議，各級各專業安全檢查緊鑼密鼓。我親自參加了由濟寧市政府梅市長、鄒城市政府謝市長主持召開的兩級政府與各大企業主要負責人的約談會，氛圍格外凝重，態度格外嚴肅，談心格外動真，對話格外務實，措詞格外犀利，指出的問題一針見血，對不認真排查隱患、不積極整改的企業意見格外堅定，內部文件傳達的要求格外具體。我的總體感受是，近一個時期，對安全生產工作，全國上上下下，思想認識程度之高，聲勢之猛、決心之大、信心之足、態度之嚴、手腕之剛、處罰之重，是歷史上少有的。“黨政同責、一崗雙責、失職追責”家喻戶曉。人民日報以“周永康案都查到底 無須隱瞞天津事故”為題，警示涉及重大安全生產事故的，必須要追究責任人的刑事責任。8月20日，中央政治局召開常委會議，對天津“8·12”爆炸事故處置工作提出七點要求，特別強調徹查事故責任，不論涉及到誰都要一查到底，依法依規嚴肅追責，對涉及玩忽職守、失職瀆職、違法違規的決不姑息。這些重特大事故，雖然原因還在調查當中，但肯定的是，涉及部門監管責任的問題，一定會依法嚴厲追究。黨中央、國務院不會放過，觸犯法律法規肯定要徹查到底，誰也跑不了。大家已經注意到了，包括天津市交通委主任、天津港（集團）有限公司總裁在內的11名政府官員、國企高管被立案偵查，問責級別逐日見升，有的還涉及到了已退休官員。企業主體責任毋容置疑，瑞海公司12名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留……，這些彰顯了黨和政府嚴懲事故責任人、維護生產安全的堅定決心。天津瑞海公司、山東潤興化工自然就不復存在了，生命尚存的兩公司員工也沒了飯碗。一旦出現安全事故，對企業而言，將是巨大的經濟損失，甚至可能帶來滅頂之災。 經濟發展是大事，安全生產是頭等大事。我們必須思想再統一，認識再提高。血的教訓一次次教育我們，安全生產是職工身體健康、家庭幸福的保障，是干部干事成業的前提，是社會和諧穩定的根基，是承載企業所有榮譽和光環的基礎，具有一票否決權。充分認識抓好安全生產的極端重要性，把安全生產作為當前壓倒一切的任務來抓，真正把安全生產作為時刻警醒的懸頂利劍。務必統一和提高“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”的思想認識，要充分認識到自己肩負的責任，認識到安全生產工作的極端重要性，始終保持如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的責任感和危機感，牢固樹立安全至高無上的理念，樹立保安全就是保生命、保安全就是促發展、保安全就是增效益、保安全就是保事業的思想，強化紅線意識、堅守底線思維，提升安全生產理念，為實現本質安全創造良好的生產環境和作業條件，確保公司的長治久安。 二、追根求源，堅定信心，夯實“違章就是隱患，隱患就是事故”的理念，以“零違章”、“零隱患”，追求“零事故”。
追根求源，違章就是隱患，隱患就是事故的前奏。要遏制事故，關鍵在消滅隱患。隱患的危害，我們日常說的并不少，但是在很多人內心深處，仍然不把隱患當回事。還有人只把隱患當作“萬一”的“可能性”，犯不著為“小概率”費大力氣。可痛定思痛之后，哪一次安全事故不是來自于隱藏著的漏洞呢？哪一次生命的代價、財產的損失，不是由背后的麻痹大意、熟視無睹累積而成呢？哪一次的“突發”和“意外”，不是放過隱患、玩忽職守后而導致的呢？隱患釀成事故，所以，必須夯實“違章就是隱患，隱患就是事故”的認識，必須夯實“不消滅隱患，就會被事故所消滅”的認識。 “只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”，這就是信心，也是理念。去年安全反思會上我講過的，大家可以翻出來再看看再想想。如果做到了從前我講過的“十個”堅決要到位，我敢說絕對是零事故！這個不是我說大話！這“十個”堅決要到位中，不知大家思考過沒有，從公司股東到主要領導，到中高基層管理人員直至員工，各自該怎么到位？反思一下到位了沒有？項目設計規劃上，有胎里帶的安全隱患嗎？不客氣的說，沒有！就如黃標車認定一樣，行業對安全標準的更替，不代表我們這個項目有胎里帶的隱患。在安全問題上，是公司不舍得花錢？還是不舍得放權？大家心里都有數。公司在安全上的投入從來沒有吝惜過，從來沒有動搖過，安全方面需要上的項目、設備、培訓、人員、政策、資金等等，只要同行業有先進的安全技術裝備，只要同志們萌發出有利于安全的務實想法，一律支持，從未含糊過，沒計較過成本，這是事實吧？沒有胎里帶的隱患，不缺投入，不缺理念，不缺支持，不缺人才，不缺制度，那為什么還會時不時地出現事故呢？我們到底缺啥呢？根據著名的因果定律，我們不得不承認缺的是認真精神、責任擔當，缺的是敢抓敢管、鐵面無私的態度，沒把隱患當回事兒，沒真正想辦法消滅隱患。 與其被事故消滅、不如先消滅導致事故發生的隱患。這個道理大家都懂，關鍵是沒有認真對待，沒有排查根治隱患。說起來有想法，干起來沒辦法，這是很可怕的事情！安全工作千頭萬緒、系統龐大，靠什么筑牢長長的安全防線？靠什么讓每一個環節、每一個工位都打不破、穿不透？最關鍵的就靠強化責任、嚴肅追責。中央反復強調安全工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。我們是民營企業，也必須實施“執行與監管同責、一崗雙責、失職追責”，“對系列責任單位和責任人要打到痛處”。要視隱患如事故。對事故“零容忍”，就要對隱患“零容忍”。從事安全管理，安全制度是基礎性工作。但最重要的是讓安全制度“有面子”，而不是讓違章的人有面子。每個事故，肇事者最后的后悔都驚人的一致：“沒有遵守安全制度”。可在他們肇事的過程中，都無法掩蓋一個顯而易見的事實，那就是他們經常不給安全制度“面子”，而自己要面子。雖然安全制度就在案頭，“沒時間”翻一翻；即便操作規程就在墻上，懶得停下腳步看一看；就算單位組織安全培訓，留住我的身，我的心已遠在天邊。當他們第一次違章時，制度“視若無睹”；他們覺得自己很有“面子”，當他們再一次違章時，制度“一言不發”，他們覺得自己更有“面子”，制度似乎沒什么“面子”；當違章成為習慣時，他們洋洋自得：自己就是有“面子”。不給安全制度“面子”的原因很多，主因還是缺少安全意識。對安全工作的重要性認識不夠，總覺得危險離自己還很遙遠，或者根本不相信自己會有什么危險。有的還認為安不安全不是自己能夠左右的事情，抱著聽天由命的想法。對一些事故案例，總抱有僥幸心理，認為不會發生在自己身上。可一旦發生問題，他們卻希望安全制度給自己“面子”：能不罰就不罰了，能過去就過去吧，最好大事化小，小事化了。一些管理人員甚至某些中高層領導，因為“抹不開面子”，降低了標準，放松了要求，滿足了當事人“面子”的要求，實際上埋下了更大的隱患。 所以，在安全形勢復雜、嚴峻的今天，加強教育、健全制度固然十分必要，讓安全制度“有面子”是關鍵最根本最核心。要讓安全制度“有面子”，不僅要靠制度執行者摒棄“好人主義”，以對企業對員工負責的精神，鼓起勇氣、挺起胸膛，敢與不安全行為作斗爭，還要靠每一位員工提高自身的安全意識，切實認識的“安全責任，重于泰山”的重要意義，掙什么“面子”都不與安全制度“掙面子”。當每個人都爭著維護安全制度的“面子”的時候，每個人都才真的很有“面子”。所以失職追責，寧聽罵聲不聽哭聲，寧打他的臉不傷他的健康與性命，寧讓他不出事故誤會你，不讓他出了事故悔不當初，讓人情面子走開，給安全制度讓路，不能等到出了事故才追責，發現隱患必須立即徹底解決，而且要認真、嚴肅、強硬地兌現責任追究。追究系列責任若要失之于軟、失之于寬的話，就繃不緊安全這根弦、形不成倒逼的力量。追究責任必嚴，就是要劍懸頭頂，讓所有擔責之人對安全工作如履薄冰，對細小隱患如臨大敵，發現安全問題立即整改，不徹底解決不罷休。下一步，安環部要對“三違”及懈怠隱患的系列責任人和單位，制定更加詳盡具有可操作性的懲處措施，要包括反省、悔過、罰款、停薪、停職、降職、降薪、轉崗、開除等一系列內部處罰標準，構成法律責任的，移交司法機關。在處罰聲勢上要按照小題大做、小患大治、一點有患多點查患的原則執行，在處罰態度上一律按照能嚴不能寬的原則執行，在時間上一律按照能早不能晚的原則執行，在涉及范圍上一律按照能多不能少的原則執行，在追責序位上一律按照先追責違章執行者，再追責違章指揮者，還得追責負有監管責任者的原則執行，在處罰標準上一律按照能高不能低、且能并用則并用的原則執行。有這樣一種負責任的精神、擔責任的狀態，我們才能有效防止悲劇重演，讓“違章就是隱患，隱患就是事故”、“不消滅隱患，就會被事故所消滅”、“防患于未然”落到實處。鐵腕根除隱患，以“零違章”、“零隱患”追求“零事故”。
三、以新的高度、新的姿態和新的舉措，真抓嚴管，努力實現企業長治久安
應當說，自去年安全反思會后，我們取得了明顯的成效，但安全工作只有起點、沒有終點，安全生產只有警鐘長鳴、才能警笛不響。我們要清醒地認識到，過去的時間里雖然公司安全生產總體平穩，但是穩中有憂、有患、有險，暴露出的問題更需要繼續認真反省和深思。要深刻認識到，公司距離本質安全還有很大的差距，沒有自以為是、驕傲自滿的資本。要充分認識到，今后公司安全管理涵蓋面更廣、戰線更長、壓力更大、形勢更嚴峻.
一是要堅持創新驅動，創新安全培訓。實施科技興安，推進智能化企業建設，堅持向科技要安全、要效率、要效益。依靠科技進步、裝備升級、技術改造，最大限度地把員工從危險的環境和高強度體力勞動中解放出來，能用技術裝備管控的要少用或不用人操作，從根本上提高安全生產保障能力。推進全員創新，提高解決安全生產難題的能力。要充分發揮職工群眾的智慧，激活創新活力，著力解決制約安全生產的瓶頸，提高安全管控能力。工程技術人員要切實做好新技術應用工作，為本質安全提供技術支撐。善待苦干的同志，厚待會干的同志，更要優待擅長技能增效的同志，下一步，薪酬、職務及職稱要向技術含量高的崗位、技能水平特別是安全防控技能高的員工傾斜，要不斷掀起全員學技術、爭當技術能手的高潮。安全生產沒有什么捷徑可走，最務實可靠的辦法就是從基層基礎工作抓起，從危險工藝、關鍵設備的每一個細節抓起，將每一個細節托付給懂技術、懂安全、有責任心的管理人員和員工，用懂技術、明法規、會管理的“明白人”管安全。要創新安全教育培訓，切實提升員工崗位自主保安能力。要增強培訓針對性，以新員工、危險重點區域崗位員工、外協合作單位職工隊伍為重點，突出安全意識教育和崗前技能培訓，達到應知應會的要求后方可上崗。要增強培訓實用性，結合實際工作需要，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，讓員工學得懂，工作中用得上、用得好，要增強培訓多樣性，立即啟動開展以“知識功底、專業功力、技能功夫、身心素質、職業素養”為內容的“三功兩素”修煉等活動，以此來提升崗位技能、規范操作行為，使標準化作業成為習慣，為實現本質安全提供技術裝備條件和人才素質基礎。
二是鎖定轄區主體安全責任，堅持“緊、嚴、細、實、勤”的工作作風，構建安全長效機制。關于執行與監管方面的安全責任，管板塊必須管安全，管條線也必須管安全；管生產必須管安全，管業務也必須管安全；管事必須管安全，管人也必須管安全。“執行與監管同責、一崗雙責、失職追責”中的“執行與監管同責”，強調的是都有責任，但不是同等的責任，但必須鎖定轄區主體安全責任，必須要堅持“誰的區域誰負責”的責任定位。同時必須堅持“緊嚴細實勤”的工作作風。安全工作要處處體現一個“緊”字，分層次明晰安全責任，強化安全作業轄區主體責任，建立全方位安全生產責任制。簽訂安全責任書，建立公司、生產分廠（公司、中心、協作合作單位）、班組、員工四級安全責任體系，將安全責任覆蓋到所有從業人員。按照責任分工，緊抓違章治理隱患排查，盯緊重大危險源，跟緊不放心的人和事，第一時間發現違章與安全隱患，第一時間解決，確保操作不違章、隱患不過夜、整改不留患，將事故消滅于萌芽狀態。安環部要明確公布各單位的區域界限，將與協作合作單位安全責任明確在合同條款中。“嚴”就是嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對事故、故障和事件進行責任追究，嚴厲處罰，使干部職工受到教育，工作履職履責到位，把每一起事故、故障、事件找出原因，加強整改，提高管控能力。嚴格執行檢修作業相關要求確保安全檢修，絕對確保班車運行安全，不能忽視駐外人員的安全。施工單位、物流運輸單位、物業服務單位的安全，要由各業務主管部門會同安環部專門開會提出要求。重申一點，協作合作單位安全事故自己處理，但必須果斷快速，不能給公司造成影響，凡出現堵門鬧事事件，每堵每鬧一次，給予協作合作單位罰款十萬元，一個小時算一次，不足一小時的，按一小時計算，絕不手軟。這一點，安環部要與協作合作單位簽訂協議，需要協作合作單位交安全風險抵押金的，安環部可以提出意見報公司批準執行。“細”就是要從細節入手抓安全，重新梳理修訂安全管理制度，從細強化現場管理，每一項工作都細致入微，提升安全管理水平。同時，實行領導干部24小時值班帶班制度，在治理違章、排查安全隱患、落實安全措施時，“細看”、“細問”、“細想”，解決影響安全生產的實際問題。“實”就是要強化安全培訓，統一匯編各崗位的《應知應會》教材，加強干部職工學習，落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。開展案例教育活動，以案說法，使安全教育深入人心。開展安全生產“知責、履責”活動，做到責任到崗、責任到人。開展“治違章、查隱患、堵漏洞、抓落實”安全反思活動，鐵腕查處并整改問題。開展安全生產常態化應急演練和安全消防技能常態化比武活動，筑牢應急安全管理、安全作業之基。“勤”就是要求各級領導干部和管理人員勤下基層摸情況，勤到現場找對策，勤思勤想找問題，做到腿勤、手勤、眼勤、腦勤。建立健全安全包保督查機制，定期深入基層督查督辦違章隱患整改情況，特別對重點部位、重大危險源等進行盯控式、閉環式整改反饋，做到安全包保全覆蓋、安全督查全天候，實施安全包保督查組，每天深入一線崗位督導、檢查，做到不留死角、不怕揭丑、全覆蓋督查，為公司安全生產穩定運行奠定堅實基礎。當前蒽油加氫項目建設正值收尾階段，投料試車在即，要舉全公司之力，集中領導、集中精力、集中資源、集中調度搞好投料試車，恒信科技要制定完善詳實的試車方案，確保一次性投料試車成功，并確保安全無事故，對此問題再召開專題會議進行研究。要突出恒信科技的主體責任，突出全公司、全方位、全過程支持支撐。
三是要持續對標先進，推進安全文化建設。安全工作不是一朝一夕的事,也不是某一個部門或者少數幾個人就可以抓好的事,而是一個全員參與、持續改進的系統工程。近年來，我們通過強化“三基”建設，實施精細化管理，使公司的安全管理水平有了很大的提升。但是，同國內安全生產周期長、管理水平高的單位相比，我們還有很大的差距。因此，要繼續深化安全對標管理，要以先進企業和國家法律法規、行業標準以及上級文件要求為“標”，反驕破滿，尋差距、找短板、定方案、定措施，持續扎實改進。要主動開展內部對標活動，相互學習、取長補短、共同進步，全面提升公司安全管理水平。要啟動以管理流程的精細、精準、精確、精益、精美為主要要求的五精崗位、五精現場管理，提高標準和要求，將精細化管理與安全標準化建設緊密結合，實現現場管理與崗位管理有效融合。要加強安全文化建設，以“建設平安榮信，做安全幸福榮信人”為引領，加大安全文化理念的宣貫力度，營造濃厚的安全生產氛圍，使安全文化成果轉化為企業發展的新動力。要以管理為抓手，結合行業特點，不斷豐富安全文化內涵，用先進的安全文化理念，引領崗位安全自主管理，形成“人人抓安全、人人管安全”的強大合力，確保企業安全高效發展。 同志們，看企業不能只看其規模，而是要注重其內在質量，同時企業素質也是一個整體的概念，在識別企業素質時，不僅要分析企業各個部分的質量，更要注重各要素間的內在聯系和相互整合。我們榮信煤化在企業素質發展上，必須“十講十重十要”，那就是講依法治企，重四德弘揚，要引領文化鑄魂；講和諧創建，重安全節能，要擔當環保責任；講求真務實，重科學發展，要力求質量效益；講標桿效應，重學習超越，要做到見賢思齊；講轉型升級，重創新驅動，要實現跨越發展；講爭先進位，重企業品牌，要努力創造一流；講互利互惠，重合作共贏，要秉承誠信為榮；講三嚴三實，重公平公正，要聚集四方精英；講有為有位，重幸福指數，要打造魅力榮信；講造福員工，重回報奉獻，要強企興邦愛國。在這些素質要點中，安全與環保是否決票，沒有安全環保做前提，一切等于零。所以，我反復強調，“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”。但是要切記，安全管理是永遠打不完的一場戰役，永遠交不了卷的一場考試，安全管理工作永遠都在路上。安全取得的成績永遠是最短暫的，而安全的壓力將是長期的。在新形勢下，各單位一定要抓住安全這個根本，進一步統一思想，強化措施，狠抓落實，腳踏實地的做好安全生產工作，在全國“一企出事故，萬企受教育”中抓安全，在三嚴三實教育中促安全，在七反七查要做七種人活動中保安全，在“十講十重十要”境界中突出安全，為求存自強、渡危求進、保持企業平穩健康發展，實現強企興邦愛國夢想做出新的貢獻！
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